태조는 조선 건국 3년차인 1394년(태조 3년)에 한양으로 천도해
정궁(법궁)으로 경복궁을 지었지만
제1차 왕자의 난 이후 즉위한 정종은 1399년(정종 1년)에
옛 고려의 수도인 개경으로 수도를 다시 옮겼다.
그러나 정종의 뒤를 이어 즉위한 태종은 한양으로 재천도를 결정했다.
재천도를 위한 사전 작업으로 태종은 향교동에 이궁(移宮) 건설을 명해
1404년(태종 4년)에 공사를 시작하여 1405년(태종 5년)에 완공했다.
그 궁이 바로 창덕궁이다.
그러나 한양에 이미 경복궁이 있는데
굳이 새 이궁을 짓는 것은 태종이 경복궁에서 머물기 싫다는 의미였다.
조선시대 임금들은 이러한 양궐 체제(兩闕體制)의 두 궁 사이를 오가며
번갈아가며 거주한 경우가 많았다.
